聚焦韩国就业形势

기사 원문 : world.kbs.co.kr/service/contents_view.htm?lang=c&menu_cate=business&id=&board_seq=397226

去年，韩国工作岗位减少了近22万个，这也是22年来最严重的就业危机。到目前为止，韩国就业人数出现过4次下滑，分别发生在1984年石油危机、1998年亚洲金融危机、2003年信用卡危机和2009年全球金融危机时期。今天，我们邀请到了韩国LG经济研究所的裴敏根（音译：배민근）先生，与他共同聊一聊新冠疫情对就业形势的影响以及韩国改善本土就业市场的潜在措施。
지난해 일자리가 22만 개 가까이 줄어든 것도 22년 만에 최악의 고용위기였다.지금까지 한국의 취업자 수는 1984년 오일쇼크, 1998년 아시아 금융위기, 2003년 신용카드 위기, 2009년 글로벌 금융위기 등 네 차례 감소세를 보였다.오늘 한국LG경제연구소 배민근 씨를 초청해 코로나19가 고용상황에 미치는 영향과 한국의 토종 일자리 시장 개선을 위한 잠재적 조치에 대해 이야기를 나눴다.


失业率是评估就业市场状况的指标之一。去年12月份，韩国失业率达到4.1％，比之前的2%~3％上升了约1个百分点。另一个指标是就业人数。根据韩国统计厅的数据，去年就业人数为2690.4万人，比2019年减少了21.8万人，减幅为0.8％。这是自2009年全球金融危机时期以来的首次同比下降，也是自1998年亚洲金融危机以来最大的降幅，当时韩国就业人数减少了127.6万人。 
실업률은 고용시장의 상황을 평가하는 지표 중 하나다.지난해 12월 실업률은 4.1%로 종전 23%보다 1%포인트가량 상승했다.또 다른 지표는 취업자 수.통계청에 따르면 지난해 취업자 수는 2690만4000명으로 2019년보다 21만8000명 줄어 0.8% 감소했다.전년 동기 대비 감소폭은 글로벌 금융위기 때인 2009년 이후 처음이고, 취업자 수가 줄어든 1998년 imf 외환위기 이후 최대 폭이다.127만6000명.


去年3月份，当经济开始受到新冠疫情暴发的冲击时，就业人数开始下降。与前一年同期相比，去年12月份的就业人数减少了62.8万人，其减幅是全年最大的。 就业率也是如此，去年3月份，韩国就业率开始下降，12月份就业率下降了1.7个百分点，这是自1999年2月以来的最大降幅。对就业的这种负面影响在面对面的服务领域和临时工领域尤为明显。新冠疫情推动了无接触式服务，并加速了向第四次工业革命的过渡，从而也导致了就业市场的巨大动荡。
지난해 3월 코로나19로 경제가 충격을 받기 시작하자 취업자 수가 떨어지기 시작했다.지난해 12월 취업자 수는 전년 동월 대비 62만8000명 줄어 감소폭이 가장 컸다. 고용률도 지난해 3월 이후 감소세로 돌아서 12월 고용률이 1.7%포인트 떨어지면서 1999년 2월 이후 가장 큰 폭으로 떨어졌다.고용에 미치는 이런 악영향은 대면 서비스와 비정규직 분야에서 두드러진다.코로나19는 무접촉식 서비스를 추진했다4차 산업혁명으로의 이행이 가속화되면서 고용시장이 크게 요동쳤다.


从雇佣保险加入现状可以看出哪些行业可以从新冠疫情大流行中受益，哪些行业则受到疫情的严重冲击。非面对面服务、电动汽车电池、生物产品以及相关研发产业表现良好，甚至创造了新的就业机会。相反，钢铁和运输业以及餐厅和住宿等面对面服务业减少了许多工作机会。从某种意义上说，劳动力市场正在进行结构性改变。
고용보험 가입 현황을 보면 코로나19 대유행에서 어떤 업종이 혜택을 받을 수 있는지, 어떤 업종이 심각한 타격을 받을 수 있는지를 알 수 있다.비대면 서비스, 전기자동차용 배터리, 바이오 및 관련 연구개발(r&d) 산업이 호조를 보이면서 새로운 일자리까지 창출됐다.반면 철강·운수업, 식당·숙박업 등 대면 서비스업은 일자리가 많이 줄었다.어찌 보면 노동시장의 구조적 변화가 진행 중이다.


按年龄划分，除60岁及以上的年龄段外，所有年龄段的就业人数均出现下降趋势，而60岁及以上年龄段就业者增加是因为政府直接提供的岗位有所增加。但是，这些岗位任用大多数在去年11月份结束，进而加剧了12月份的就业困境。创造就业机会是文在寅政府的首要任务之一。去年其关于就业方面的预算总额为25.5万亿韩元，比上一年增长了20.1％。政府花费大量预算来推动各种就业措施，结果证明这不足以缓解就业冲击。许多人还指出，仅仅靠纳税人的钱创造工作岗位是有局限性的。
연령별로는 60대 이상을 제외한 전 연령층에서 취업자 수가 감소세를 보인 반면 60대 이상 취업자가 늘어난 것은 정부가 직접 제공하는 일자리가 늘어났기 때문이다.그러나 이들 직급은 대부분 지난해 11월 임용기간이 끝나 12월 취업난이 가중됐다.일자리 창출은 문재인 정부의 최우선 과제 중 하나다.지난해 일자리 관련 예산 총액은 25조5000억원으로 전년보다 20.1% 늘었다.정부는 많은 예산을 써서 각종 취지를 추진하였다.고용 쇼크를 완화하기에는 역부족임이 드러났다.납세자의 돈만으로는 일자리를 만드는 데 한계가 있다는 지적도 많았다.


在过去的两年中，政府积极提供了各种工作机会，但是这些工作集中在面对面的服务行业。在新冠疫情蔓延过程中，各行各业都很难维持生计，这使政府很难继续推行就业计划。这个因素在一定程度上影响了失业率的上升和工作岗位的减少。从根本上讲，长期通过追加预算创造就业机会是不可持续的。
지난 2년간 정부는 각종 일자리 창출에 적극 나섰지만 이들 사업은 대면 서비스업에 집중돼 있다.코로나19 확산 과정에서 업종마다 생계 유지가 어려워져 정부가 일자리 계획을 계속 추진하기 어려워졌다.실업률 상승과 일자리 감소에도 영향을 미쳤다.장기적으로 추경예산을 통한 일자리 창출은 원천적으로 불가능하다.


更严重的是，自从有相关数据记录以来，暂时不工作而休息的人数以及放弃找工作的人数已经达到最高水平，这两个群体人数接近300万，他们被分类为非经济活动人口，并不属于失业者。令人不安的是，在20多岁的人群中，选择不工作的人急剧增加。即使在经济复苏之后，如果这些年轻人的就业形势不会得到改善的话，有可能造成严重的社会问题，其中就包括代际冲突。
더욱이 일하지 않고 쉬는 사람과 구직 단념자가 300만 명에 육박하는 등 비경제활동인구로 분류돼 실업자로 분류되지 않고 있다.불안하게도 20대 중엔 일하지 않겠다는 사람이 급격히 늘고 있다.경기가 회복된 뒤에도 이들의 고용사정이 개선되지 않을 경우 세대 간 충돌을 포함해 심각한 사회문제가 발생할 수 있다.


去年，就业市场低迷，这一趋势在今年还将持续。然而，回顾过去，韩国青年失业率自2000年代中期以来一直在上升，这表明年轻人很难找到工作。在上世纪90年代和21世纪初日本经济陷入长期衰退，许多年轻人未能找到工作，并且在经济上依靠他们的父母，他们被某些人称为“迷失的一代”。如果年轻人失业，经济或工业知识和技术将无法传承到年轻一代，这样就扩大了两代人之间的差距。青年人失业也将使社会整体失去发展动力。
지난해 고용시장이 얼어붙었고, 올해도 이런 추세가 이어질 것으로 전망된다.그러나 돌이켜보면 한국의 청년실업률은 2000년대 중반 이후 꾸준히 상승해 젊은이들이 일자리를 구하기가 쉽지 않았음을 보여준다.90년대와 21세기 초 일본 경제 장기 침체에 빠졌던 많은 젊은이들이 일자리를 찾지 못하고, 그들의 경제적으로, 그들은 부모에 의존하고 어떤 사람들은 “ 잃어버린 세대다.”이라고 부르고 있다.젊은이들이 일자리를 잃으면 경제나 산업 지식과 기술이 젊은 세대로 이어지지 않아 세대 간 격차가 커질 수 있다.청년실업은 사회 전체의 성장 동력을 잃게 만든다.


未来就业市场的前景并不明朗。严格的社会隔离措施仍然存在，今年前两个月的就业数据可能会恶化。韩国政府上周表示，将在今年第一季度进行80％今年计划提供的公共部门工作岗位的招聘。显然，政府预计今年第一季度将因为第3轮新冠疫情而出现最严重的就业危机。
앞으로 고용시장의 전망은 그리 밝지 않다.엄격한 사회적 격리조치가 여전해 올해 1~2월 고용사정이 악화될 수 있다.정부는 지난주 올해 공공부문 일자리의 80%를 1분기에 채용하겠다고 밝혔다.정부는 올해 1분기에 3차 코로나19로 최악의 고용 위기가 닥칠 것으로 예상하고 있는 게 분명하다.


与去年相比，今年总体经济指标有望改善，但是就业指标的恢复往往滞后，因此即使经济在上半年回暖，就业人数仍可能保持较低水平，政府制定政策以帮助公司和行业发展非常重要。多年来，青年人失业一直是韩国的主要问题，政府需要采取有效的政策来防止这种情况持续下去。
올해 전체 경제지표는 지난해보다 개선될 전망이지만 고용지표는 회복이 늦어지는 경우가 많아 경기가 상반기에 회복돼도 취업자 수는 저조할 것으로 예상되므로 정부가 기업과 업종을 돕기 위한 정책을 마련하는 것이 중요하다.청년실업은 수년간 한국의 주요 문제였는데, 이를 막기 위한 실효성 있는 대책이 필요하다.。


疫情严重影响了就业市场，对脆弱领域的影响更为明显。疫情造成的就业冲击再次提醒我们，创造就业机会是最好的福利政策。在公共部门支撑就业市场的同时，政府还应采取适当措施，推动私营领域创造高质量的就业机会。

고용시장에 심각한 영향을 미치고 취약 분야에 대한 영향력은 더욱 크다.고용 쇼크는 일자리 창출이 최고의 복지정책임을 다시 한번 일깨워준다.공공부문이 고용시장을 떠받치는 동시에 민간부문이 질 좋은 일자리를 창출할 수 있도록 적절한 조치를 취해야 한다